一、出台背景

为深入贯彻省委、省政府和市委、市政府优化营商环境决策部署，认真落实区委、区政府优化营商环境工作要求，为进一步稳定市场预期、提振企业信心、培育优质营商生态，打造市场化、法治化、便利化的辖区营商环境，特制定本优化提升行动方案。

二、内容概述

方案围绕七个重点方向，系统推进营商环境提质增效，构建全方位、一体化的营商环境建设体系。

一是打造公平有序的市场环境。严格落实市场准入负面清单，清理各类隐性壁垒，落实公平竞争审查，规范招投标和采购秩序，开展知识产权专项执法行动，保障市场主体平等发展。

二是打造便捷周到的政务环境。主要围绕推进政务服务集成改革，拓展便民应用办事场景，提升纳税服务水平三个方面推进政务环境。

三是打造保障有力的要素环境。从土地资源要素、人才用工要素、金融服务要素、科技创新支撑，精准破解企业要素保障难题，深化要素市场化配置综合改革，夯实企业发展基础。

四是打造规范公正的法治环境。主要围绕健全新型高效监管机制，提升行政执法水平，高效化解商业纠纷，优化破产办理质效等方面保障企业合法权益。

五是打造诚实守信的信用环境。健全社会信用体系，拓宽信用场景应用，营造守信合规的市场氛围。

六是打造充满活力的开发生态。提升城市国际化服务水平，推动外贸企业开拓国际市场，持续增强区域产业发展活力。

七是打造暖心高效的服务体系。围绕健全常态化政企沟通机制，完善企业诉求闭环处置机制，强化服务保障，推动企业创新发展，强化产品竞争优势，提升政策服务水平等方面精准纾困解难，提升企业服务质效和获得感。

同时，方案细化责任分工、督导考核、宣传引导等保障措施，确保各项任务落地落实。